「推翻馬英九」 籌措長照財源

馬英九在任內降低了兩種主要稅率，一是把營利事業所得稅（以下簡稱營所稅）稅率從25%降為17%。一是把遺產與贈與稅稅率從50%降為10%。調降營所稅稅率有損失稅收與劫貧濟富的直接效果。不論是調降營所稅率或遺贈稅率，省稅的納稅義務人，在沒有投資機會之下，多用去投資或炒作房地產，更強烈的進一步使房地產暴漲、貧富差距更為惡化。 調降遺贈稅的決定是因為當時美國國稅局（IRS）正在開始大力清查旅美外人的資產與所得（因而美國華人有所謂放棄美國籍的「棄國稅」之說），很多國人財產躲藏無路，回台灣遺贈稅率50%稅率又嫌太高，因此馬政府替資產階級大開方便之門，調降遺贈稅為10%，「歡迎回國」！所以短期可能因為「資產回國」遺贈額增加，反而有稅收增加的效果；這也顯示遺贈稅率的複雜性。 營所稅率從25%降至17%，光是以2015的營利事業所得規模去做初步推估，等於對企業一年降低營所稅1930億元。舉例來說，光是鴻海一年就可省一百多億，也難怪很多資本家在2012年選舉最後階段，願意挺身而出、公開支持馬英九。 當年馬英九將營所稅率降成17%，看不出對投資台灣有什麼幫助，也沒有什麼理論支持。現在筆者建議將營所稅調成24%，而且筆者也敢確定不會對投資有什麼負面的影響。為什麼？請對政策討論有興趣的讀者詳細閱讀筆者民報2016/3/20〈調回營所稅→教、養服務→振興經濟〉一文。 把營所稅調回24%，每年可以增加1715億元稅收，支付不過400億元的小英的長照計畫，綽綽有餘。 事實上，全國大學免學費只需980億左右，小學向下延伸一年只需80億。營所稅增加1715億元以後，除了支付這兩項與長照以外，還有255億元可以試辦托幼計畫，讓公共托育早日實現。（以上估算請見筆者2016/3/2民報〈錢在這裏！〉一文）。筆者建議加速試辦公托計畫，大學免學費可作排富的處理。 調升加值型營業稅不但對景氣復甦不利，而且經過轉嫁由全民、包括窮人負擔。而營所稅的調升，則只由獲利的企業主負擔，是兩者最大的不同。 營所稅率的調升空間那麼清楚，副作用幾乎沒有，可是為什麼有人就是顧左右而言他，還要把腦筋動到調升加值型營業稅上呢？有些人可能是因為不懂，有些人則是明顯偏心，不敢動資本家的短期利益。 看民進黨立委的稅源籌措論述、看小英政府敢不敢去推翻馬英九調降的稅率，就可以知道馬英九或者馬英九腦袋裏的意識形態是不是還在統治台灣。 專欄、專文屬作者個人意見，本報純粹提供意見交流平台，不代表本報立場