编者按:中国当前有各种各样的排行榜,如大学排行榜、财富排行榜、城市排行榜、畅销书排行榜等等。但据笔者所知,目前还没有专门对法院办案效率进行排名的排行榜。既然如此,笔者就想搞个创新,对中国31个省级行政区域法院系统的年度办案效率也搞个排行榜,这对于促进中国各地法院之间的办案效率均衡化,实现司法资源均衡、合理配置无疑是有积极意义的。因为数据滞后等原因,今天发布的是2011年度的中国各省份法院办案效率排行榜,今后将不定期发布2012年及以后年份的排行榜,敬请关注。因笔者个人的数据收集能力毕竟有限,在此也非常希望全国各地法院的同行积极向小编提供2012年至今的相关原始数据。
要想对全国各省份法院之间的办案效率进行详细的数据实证分析,对最高法院来讲可能是一件非常容易的事情,但对一名基层法院法官来讲,似乎是一件不太可能完成的事情。其最大的难点在于如何获得权威的原始数据,比如各省份的法官人数、法院干警总人数,各省份法院审执结各类案件的具体数字等等。基于对法院办案效率不均衡问题的强烈研究兴趣,笔者决定挑战自我,以一已之力来对各省份法院之间的办案效率不均衡问题进行深入研究。好在如今已进入信息社会,互联网充斥着海量的资源和信息,只要你愿意花费时间,你几乎可以从互联网上搜索到你所需要的任何信息。笔者断断续续地用了两三年时间,终于基本收集齐全国31个省份的法院数、法官人数、干警人数以及2011年度的结案数等数据(详见本节附件),为研究全国法院办案效率不均衡问题打下了坚实基础。现将全国法院系统办案效率不均衡问题研究报告(2011年度)发表如下:
表一:2011年全国各省法院系统法官及干警人均办案明细表
表二:2011年全国各省法院系统法官及干警人均办案明细表(以法官人均结案数升序排序)
从上表可以看出:
1、各省份法官的办案效率非常不均衡,最高的为上海122.5件,最低的西藏17.8件,前者是后者的6.9倍。31个省份中,共有15个省份法官年人均结案数少于50件,其中有11个省份低于40件,有3个省份低于30件。法官年人均结案数50至100件的省份有12个,其中50至60件的省份6个,60至80件的省份3个,80至100件的省份3个;法官年人均结案数多于100件的省份只有4个,分别为上海、浙江、北京和江苏。
2、从全国情况看,法官年人均结案数在30件至65件之间的省份共有20个,占总数的64.5%。
3、2011年,全国法官的年人均结案数为59.5件,仅相当于上海法官年人均结案数122.5件的48.6%。即使这样,全国仍有20个省份法官年人均结案数低于全国平均数。
表三:2011年全国各省法院系统法官及干警人均办案明细表(以干警人均结案数升序排序)
从上表可以看出:
1、各省份法院干警的办案效率非常不均衡,最高的为浙江63.5件,最低的西藏10.7件,前者是后者的6倍。31个省份中,共有16个省份干警年人均结案数少于30件,其中有4个省份低于20件。干警年人均结案数30至60件的省份有13个,其中30至40件的省份6个,40至50件的省份4个,50至60件的省份3个;干警年人均结案数多于60件的省份只有2个,分别为上海和浙江。
2、从全国情况看,干警年人均结案数在20件至40件之间的省份共有18个,占总数的58.1%。
3、2011年,全国干警的年人均结案数为34.2件,仅相当于浙江干警年人均结案数63.5件的53.9%。即使这样,全国仍有19个省份干警年人均结案数低于全国平均数。
附件:本研究报告引述的各省、自治区、直辖市法院设置、人员配备等数据资料来源
注:因附件数据太多、内容太长且较为枯燥,故不再随文发布,对上述数据感兴趣的朋友可先关注基层法匠微信公众号,然后直接回复 “各省数据”即可查看 。
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