勞動基金規模高達4兆4000多億元，近10年來卻屢傳弊案，過去都是代操的投信經理人炒股自肥，此次卻變成官員收賄炒股。讓百萬勞工的血汗錢被盜走的弊案，為何一再發生？
攸關百萬勞工權益、規模高達4.4兆元的勞動基金，委由投信、公務員代操和投資，沒想到，近10年來已傳出四次不法炒股的重大弊案，讓勞工當冤大頭，更讓瀕臨破產的勞保雪上加霜。
目前政府共有四大基金，包括「郵政儲金」「勞保基金」「退撫基金」「勞退基金」，其中又以勞動基金（勞保加上勞退基金）規模最大。除了勞動基金運用局操盤之外，也交由國內投信代操。
近五年來，隨著投信業嚴格加強內控，未再傳出投信代操經理人坑殺弊端，此次卻是官員收賄。前國內投資組組長游迺文涉嫌接受業者不當招待，以勞動基金帳戶內款項炒作特定公司股價，已遭羈押禁見。
雖然仍未查出勞動基金的損失程度，但今年以來，台股創歷史新高，勞動基金卻慘賠，最新9月數據顯示，勞動基金單月虧損了749億元，吃掉今年大部分獲利、剩下22億元，相較於2019年大賺4734.9億元，今年來收益率僅剩0.05％！
事實上，勞動基金炒股弊案防不勝防，追根究底，涉及炒股弊案的基金經理人罰鍰相對輕微，甚至難以定罪，最後出現勞動基金虧損由全民埋單等荒謬現象。
荒謬一：不肖基金經理人炒股坑殺勞工，最後卻從輕發落
當勞動基金發生炒股弊案，基金經理人利用代操坑殺投資人，勞動基金動輒虧損上億元，但基金經理人卻往往只被解職，或遭到投信求償。而主管機關金管會，僅能透過行政處分，勒令基金經理人解職，三年內不准任職投信業，對基金經理人約束有限。
司法責任方面，這些涉及弊案的操盤人，即使以背信罪遭起訴，最終判刑僅一年半到兩年，而且都獲准假釋出獄。以盈正案主角、前安泰ING投信副總謝青良為例，炒股案在2010年9月就發生，2012年被列為被告，且遲至2014年才一審依背信罪判刑3年。
結果，謝青良上訴後，高等法院審酌他有悔意，2016年3月改輕判兩年徒刑定讞、4月入獄。隔年謝青良就申請假釋，2017年5月底獲矯正署核准出獄，服刑僅約一年。
同樣的，造成勞動基金虧損38億多元的日盛投信前投資長陳平、寶來投信前協理瞿乃正，依背信罪分判一年十月、一年六月徒刑，並沒收犯罪所得3116萬多元、605萬多元；但案經上訴，高院改判陳、瞿兩人各一年六月徒刑確定，後獲准假釋出獄。
相較於造成政府基金或投資人的虧損，動輒上億元，乃至數十億元，不肖基金經理人最後卻僅判刑約一年半至兩年，且獲假釋出獄，刑罰顯然不成比例。
荒謬二：內線交易難定罪，往往不予起訴
根據過去的案例來看，涉及炒股弊案的代操基金經理人最終依背信定罪，而違反證券交易法的內線交易罪、操蹤股價罪等部分往往不予起訴。即使遭到起訴，只要被告心存悔意、再繳出不法所得，法官往往也會從輕量刑。
檢察官2013年起訴指控安泰投信基金前副總謝青良涉及刑法背信罪時，謝青良另外被控涉嫌內線交易罪部分，卻予以不起訴處分。同樣的，日盛投信前投資長陳平、寶來投信前協理瞿乃正遭證券交易法內線交易罪、背信罪起訴，但最後也僅背信罪成立。
事實上，台灣從1988年實施證券交易法以來，即便被依內線交易案起訴的案例很多，但是最後被定罪的很少，而被判刑確立定罪後，真正抓去關的更少。
荒謬三：勞動基金虧損難追討，最終全民埋單！
謝青良代操政府基金，涉及炒作盈正股票，讓勞保、勞退基金在短短一個月內慘賠1億4500多萬元，而最後，勞委會等單位是向謝青良所屬的安泰投信要求賠付這筆損失。
至於2013年，前日盛投信投資長陳平、前寶來投信協理瞿乃正，藉代操勞退基金，以人頭搶先買進，再以高價賣出獲利，造成勞動基金虧損38億元，最後兩人僅被沒收犯罪所得3116萬多元、605萬多元，相較於政府基金的損失，可說是杯水車薪。
面對炒股弊案，政府基金通常只能摸摸鼻子認了，收回基金並委由其他投信操作，未來基金若出現財務缺口，則由國庫撥補，等於全民埋單。
過去10年，勞動基金官員和投信經理人「監守自盜」，可說是防不勝防，單靠個人操守自律，似乎也難以杜絕貪婪。主管機關除了應該徹底追查，建立內控機制之外，恐須加重刑責、追討賠償，才能達到殺一儆百的效果。
