Заключение после освобождения. Как иностранцы оказываются за решеткой из-за потери документов

цвсиг, сувсиг, центр временного содержания, мигранты в тюрьме, украинские беженцы, мигранты в россии, беженцы в россии
С начала войны тысячи украинцев оказались «беженцами на месте» — они встретили известие о начале войны, находясь в России. Возвращаться на родину им опасно. Кто-то из них смог уехать в третьи страны, кто-то остался в России. Но есть еще одна группа людей, оказавшихся заложниками, — бывшие заключенные. Их паспорта нередко теряются полицией или сотрудниками ФСИН еще во время следственных действий или этапирования, а после отбывания срока они выходят не на свободу, а «переезжают» из колоний в центры временного содержания иностранных граждан. Вырваться из нового заключения удается не всем. «Черта» рассказывает про них в спецпроекте «Чужие», созданном в рамках проекта ЦЗПЧ Мемориал «30 лет до».

Убийство и колония

Ольга приехала в Россию из Украины в 2008 году. Она не планировала здесь оставаться, приезжала на заработки — надо было поднимать и учить детей: трое своих и двое приемных, которые пришли к ней в семью после смерти сестры. Она работала администратором в медицинской клинике и в 2012 году встретила мужчину. Влюбилась. Стали жить вместе, а позже расписались. Через пять лет Ольга убила мужа.

В тот день она вернулась домой с работы уставшая, готовила ужин на кухне — варила пельмени, резала салат. В комнате в это время сидели двое внуков. Ее муж Петр уже напился: он был «закодирован», но сорвался и много пил в последние дни. 

Муж стал просить деньги на выпивку. Денег у Ольги не было. «Наверное надо было уйти куда-то из дома… Но это был вечер, внуки, да и некуда мне тогда было идти», — вспоминает Ольга.

Она пыталась успокоить мужа и накормить его. В ответ он начал избивать и душить Ольгу. Она плохо помнит, как все случилось: как у нее оказался нож, как она ранила мужа, пытаясь защититься. Когда приехала скорая, Петр еще был жив. Он умер уже в больнице.

«Самое страшное, что я потеряла действительно дорогого человека. Это тяжело вспоминать, это страшно. Но я пережила это», — говорит женщина. 

Ее осудили по статье «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего» (ст.111 ч.4 УК РФ). О самообороне речи не шло, но Ольге, принимая во внимание детали дела и ее положительные характеристики, дали «ниже низшего», как сказала ей судья, оглашая приговор — пять лет заключения. На самом деле, по этой статье нет нижнего порога заключения, только верхний — 15 лет, но, вероятно, судья ориентировалась на сложившуюся практику.

Наказание женщина отбывала в женской колонии в Центральной России. «Думала, выйду на свободу… Дети купили мне домик в Краснодарском крае возле моей сестрички. Говорили: “Мам, выйдешь, будешь там возле сестрички жить, она будет с тобой”. Думала, что все закончится через пять лет. И такая беда».

Нежелательное лицо

История заключения Ольги только начиналась. Позже она окажется вновь за решеткой, но уже бессрочно и абсолютно без вины.

Когда мужа Ольги забрали на скорой, ее саму повезли на медицинское освидетельствование — проверить на наличие алкоголя и наркотиков в крови (их там не было) и на допрос. На освидетельствовании ее не осмотрели на предмет следов побоев, хотя видели, что муж был пьян, а сама она не была похожа на убийцу и сразу сказала, что порезала мужа случайно, в попытке защититься. «У меня даже синяки остались на местах, где он давил», — говорит женщина. 

На допросе следовательница спросила Ольгу о гражданстве. «Ну я сразу паспорт свой украинский и отдала, на каком этапе он потом потерялся — не знаю, но больше я его не видела». С тех пор из документов у Ольги только справка об утере и старая копия паспорта. 

Отсидев ровно пять лет, женщина освободилась из колонии в 2023 году, во время войны в Украине, но на свободу не вышла. От ворот колонии ее сразу же перевезли в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). 

В России освободившихся из заключения иностранцев признают так называемыми «нежелательными лицами», объясняет эксперт Антидискриминационного центра «Мемориал» Стефания Кулаева. Раньше, когда украинец, находясь в России, терял документы и попадал в ЦВСИГ, Москва пыталась контактировать с Киевом, чтобы подтвердить гражданство и выслать человека обратно в Украину.

цвсиг, сувсиг, центр временного содержания, мигранты в тюрьме, украинские беженцы, мигранты в россии, беженцы в россии
Женская жилая комната в одном из российских СУВСИГ. В комнате 6 тесно сдвинутых кроватей. Стульев нет.

«Уже с 2014 года не всегда было возможно это сделать — в условиях войны украинские власти порой не могли проверить гражданство, например, если документы человека остались на неподконтрольной в тот момент властям Украины территории. С 2022 года это стало совершенно невозможно — никого нельзя выдворить в Украину, а значит держать таких иностранцев в ЦВСИГ — бессмысленно», — добавляет Кулаева.

Подтвердить или опровергнуть, есть ли у человека украинское гражданство без ответа от Киева — невозможно. Российские правозащитники требовали освобождать из центров временного содержания украинцев без документов, так как выдворить в Украину их нельзя — ведь страна просто не признает их гражданами. 

«Никакая другая страна признать их тем более не сможет. Единственный выход — это освободить и перестать произвольно лишать свободы, — уверена Стефания. — Содержание в ЦВСИГ не носит и не должно носить характер наказания. Это так называемая обеспечительная мера. Но для людей, которые не могли восстановить документы, ЦВСИГ до недавнего времени становился бессрочной тюрьмой. Мы всегда доказывали, что это бессмысленно, жестоко и не имеет никаких правовых оснований, когда человека выдворить нельзя». 

цвсиг, сувсиг, центр временного содержания, мигранты в тюрьме, украинские беженцы, мигранты в россии, беженцы в россии
Фото душевой из одного российского ЦВСИГ. В такой кабинке должны успеть помыться от 45 до 80 человек за три дня в неделю. Одного бака хватает на помывку трех-пяти человек, затем его нужно нагревать снова.

Статистики, которая бы достоверно отразила, сколько украинских граждан на данный момент находятся в центрах временного содержания, — нет. Однако на момент первых месяцев войны в 2022 году член президентского Совета по правам человека Ева Меркачева утверждала, что в СИЗО и спецприемниках Москвы находятся более 350 украинцев. Это число могло вырасти или по крайней мере не измениться за два года войны, учитывая, что всех освободившихся заключенных украинцев (как отбывавших срок в России, так и вывезенных с оккупированных территорий) из колонии везут прямиком в ЦВСИГ. 

Узнать, сколько из содержащихся в там украинцев не имеют документов, — невозможно. Однако, за время подготовки материала корреспонденту «Черты» удалось побеседовать с шестью людьми, находящимися или недавно освободившимися из центров временного содержания — все их документы потеряли либо на этапе следствия, либо в колониях.

Механизм Мсхиладзе

Последние дни 2023 года для мигрантов в центрах временного содержания появилась хорошая новость. В изменившееся законодательство добавили норму об ограничении содержания в ЦВСИГ не более чем 90 суток и судебном контроле за продлением срока, если МВД подаст такое ходатайство. Кроме того, содержащиеся в ЦВСИГ люди получили возможность ходатайствовать о выдворении за свой счет — и суд обязан рассмотреть эту просьбу в течение пяти дней. 

Еще важнее, что закон прямо указывает на право людей, помещенных в ЦВСИГ, обратиться в суд для проверки законности лишения их свободы «при наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности выдворения за пределы РФ».

Это событие изменило и еще изменит судьбы многих людей. К принятию этих поправок правозащитники шли более 10 лет, начав с дела Романа Кима. 

Роман Ким был человеком без гражданства. Его задержали в 2011 году и так как у него не было документов, то его отправили в ЦВСИГ в Санкт-Петербурге, где он провел два года. Вместе с адвокатом АДЦ «Мемориал» Ким смог выиграть в ЕСПЧ дело «Ким против России», по итогам которого суд обязал Россию изменить законодательство по содержанию мигрантов. В то время, как даже осужденный за убийство мог ходатайствовать об условно-досрочном освобождении и знал, когда сможет выйти на свободу, иностранные граждане без документов томились в бессрочном заключении. 

цвсиг, сувсиг, центр временного содержания, мигранты в тюрьме, украинские беженцы, мигранты в россии, беженцы в россии
Единственное место, где можно быть вне стен - прогулочный дворик.

По решению ЕСПЧ, Роман Ким смог выйти на свободу и получил компенсацию, но законодательство в отношении мигрантов-заключенных в ЦВСИГ не изменилось пока не появилось дело Ноэ Мсхиладзе.

Уроженец Грузии Ноэ Мсхиладзе был человеком без гражданства, однако жил в России с семьей. Депортировать в Грузию его не могли — страна не была готова дать ему гражданство, а у него самого был только советский паспорт.

На удивление правозащитников, 23 мая 2017 года, рассматривая дело Мсхиладзе, Конституционный суд впервые учел решение ЕСПЧ по делу Кима, признал незаконными неограниченное и безосновательное содержание людей без гражданства в ЦВСИГ и потребовал внести поправки в КоАП. По этому решению освободился не только сам Мсхиладзе, но и другие мигранты, содержащиеся в центрах по всей стране. А в обиход правозащитников вошла фраза «освободить по механизму Мсхиладзе». 

Жизнь Ольги за решеткой

Как и полагается после внесения поправок, людям без гражданства, содержащимся в заключении, у Ольги есть право на пересмотр ее статуса каждые три месяца. Правда, в ее случае и это не работает. 

На последнем заседании она попросила об освобождении из-за бессмысленности ее заключения и серьезных проблем со здоровьем, но суд отказал и решил, что содержание Ольги в ЦВСИГ оправданно.

Когда ей становится совсем плохо, она просит сотрудников вызвать скорую. Врачи приезжают. Данные о том, что к ней в ЦВСИГ нередко вызывают скорую подтверждает и решение суда. Правда, в решении суда необходимость вызывать скорую считается доказательством, что у нее есть необходимая медицинская помощь.

цвсиг, сувсиг, центр временного содержания, мигранты в тюрьме, украинские беженцы, мигранты в россии, беженцы в россии
Один из этажей петербургского СУВСИГ состоит из камер тюремного типа, которые постоянно заперты. Выходить из них и
передвигаться по этажу запрещается.

Эксперт АДЦ «Мемориал» отмечает, что состояние здоровья человека, содержащегося в ЦВСИГ, никогда не становилось для судов поводом для освобождения. В 2016 году уроженец Грузии без гражданства Вепхвия Сордия умер из-за того, что не получал лечение в петербургском центре временного содержания. Его — тяжелобольного — держали почти год «с целью выдворения», которое было заведомо невозможно. Стефания вспоминает, как им в «Мемориал» позвонил Мсхиладзе и сказал, что Сордия умирает: «Несмотря на то, что мы запрашивали срочные меры у ЕСПЧ, который постановил освободить Сордию согласно 39 правилу, даже тогда его не освободили». (ЕСПЧ применяет правило 39 только когда существует очевидная и неизбежная угроза непоправимого вреда жизни и здоровью человека — «Черта»)

Ольга не обследовалась у врачей последние шесть лет, с того года, как была арестована. Скорая помощь не делает обследование это лишь экстренная помощь. «У меня диабет, астма, проблемы с сердцем, проблемы по гинекологии. Дети привозят мне препараты медицинские, но эти препараты, кажется, уже устарели для меня и плохо помогают», — сетует Ольга. 

На сами условия содержания она не жалуется: камера тюремного типа с решетками на окнах, питание скромное, прогулки в небольшом дворике. Ольге сложно в одном дворе с курящими из-за астмы, но это все же лучше, чем гулять одной. Соседок к Ольге иногда подселяют, но большую часть времени она проводит в одиночестве. 

«Ну, дайте мне мой документ!»

Несмотря на то, что один КПП между Россией и Украиной еще открыт, российские власти, нарушая закон, иногда пытаются выдворить украинцев без документов в третью страну. Чаще всего — в Грузию. Для украинцев вероятность въехать в Грузию есть, но узнать наверняка пропустят или нет — невозможно. 

Четверо украинских граждан без документов сейчас живут в подвале в транзитной зоне на КПП Верхний Ларс. Они, как и Ольга, были в России трудовыми мигрантами и попали в тюрьму. Как и в случае Ольги, их документы пропали после того, как оказались в руках силовиков. Как и Ольга, они — нежелательны на территории России. Сразу после освобождения из колонии их поместили в ЦВСИГ. На границу с Грузией их привезли сотрудники ОМВД России.

Один из них — Александр — рассказал, что находится в транзитной зоне вторую неделю. Его, как и каждого украинского беженца, который прибывает на грузинскую границу со стороны России, проинтервьюировали, попросили предоставить фотографии или копии украинских документов и заселили в «гостиницу» в транзитной зоне, которая находится в подвальном помещении.

Сколько человек здесь проведет времени — узнать заранее невозможно. Кто-то получает возможность въехать в Грузию через 2 дня, кто-то остается жить в транзитной зоне на три месяца — зависит от того, как быстро грузинское правительство сможет установить личность человека. Сложнее всего ситуация обстоит с беженцами с ныне оккупированных Россией территорий Украины. Когда получить доступ к их документам невозможно, для установки личности сотрудники пытаются связаться с предполагаемыми родственниками. Александр рассказывает, что несколько дней назад к его сестре кто-то приезжал, показывал его фотографии, которые сделали на КПП, и спрашивал, знает ли она его.

Самое сложное для живущих в транзитной зоне — находить продукты. Магазинов нет, а волонтеры не всегда могут привезти еду. Например, с 22 марта у живущих в транзитной зоне было крайне мало еды. «Когда у нас закончилось все, пограничники принесли нам тушенку, консервы, лепешки. Больше ничего нет», — рассказывает Александр. 25 марта у него и его соседей по гостинице оставались только макароны, а волонтеры добраться до границы не могли. Участок дороги от Тбилиси до КПП Верхний Ларс закрыт из-за высокой угрозы схода лавин.

Выезд из России в Грузию Ольга не рассматривает: «Им лишь бы нас выдворить! Ну, дайте мне мой документ! Я же его не сама потеряла», — сокрушается она. Ольга опасается, что долгого ожидания в транзитной зоне в подвале ее здоровье не выдержит. «Если поеду в Грузию, а меня не пустят… Ну, придется только умереть там. Назад в Россию меня тоже не пустят, у меня запрет на въезд на 10 лет из-за судимости».

Дети Ольги и она сама, несмотря предыдущий отказ суда об освобождении, надеется, что на следующем заседании, когда исполнится уже год с момента помещения в ЦВСИГ, она сможет добиться положительного решения. Правда, как жить в стране, где она останется нежелательной — она не представляет.

Изображения предоставлены АДЦ «Мемориал»

Материал подготовлен в рамках проекта ЦЗПЧ Мемориал «30 лет до». Точки зрения редакции и ЦЗПЧ Мемориал могут не совпадать