 |
| Voorwoord |
De ontwikkelingen in het onderwijs volgen elkaar snel op – en daarom ook onze nieuwsbrieven! Passend onderwijs stond deze week politiek gezien weer volop in de belangstelling met het verschijnen van de Verzuimbrief en het commissiedebat afgelopen woensdag. Je leest er in deze nieuwsbrief meer over. Zodra de diverse wetsvoorstellen en -wijzigingen online staan voor de internetconsultatie, zullen we die met jullie delen.
De tweede monitor over de afbouw bovenmatige reserves van de samen-werkingsverbanden kende wederom een respons van 100%. We zijn trots op de door jullie getoonde betrokkenheid! Dit heeft tot resultaat geleid: de minister heeft besloten nu geen generieke korting toe te passen.
Er zijn meer mogelijkheden voor jullie als leden om landelijk mee te denken en praten. Zo is er nog plek voor een vertegenwoordiging van de samen-werkingsverbanden bij de sessie over de routekaart naar inclusie op 22 april. Op 13 april is er weer een netwerkbijeenkomst voor samenwerkingsverbanden PO/VO en de gemeenten met als thema #welbevindenvandejeugd. En op 11 en 13 mei organiseert het Ministerie van OCW dialoogdagen over governance passend onderwijs. Pak je kans zou ik zeggen!
Namens het bestuur van het Netwerk LPO,
Jetta Spaanenburg
voorzitter |
|
|
| Oproep: denk en praat mee over de routekaart naar inclusie op 22 april! |
Jullie konden er al over lezen in de laatste nieuwsbrief: Tot aan de zomer organiseert het ministerie verschillende sessies met vertegenwoordigers van de eindgebruikers zoals leerkrachten, ouders en leerlingen (6 april), vertegenwoordigers op landelijk niveau (22 april), regionaal niveau (18 mei) en van schoolniveau (8 juni) om input te leveren voor de routekaart naar inclusie. Na de zomervakantie zal alle input verwerkt worden tot een complete routekaart en voorgelegd worden aan het ambtelijk en bestuurlijk impulsoverleg. Netwerk LPO mag per sessie twee vertegenwoordigers aanmelden.
Heb jij al ervaring met inclusiever onderwijs of hier een heldere visie op en wil je het perspectief vertegenwoordigen van de samen-werkingsverbanden op landelijk niveau? Er is nog plek voor twee personen bij de sessie op 22 april! Meld je zo snel mogelijk via secretariaat@netwerklpo.nl
De sessie is van 13.00 – 17.00 uur in de Jaarbeurs Meetup, Jaarbeursplein 6, Utrecht. |
|
|
|
|
| |
|
| Meld je aan voor de netwerkbijeenkomst op 13 april 2022 |
Op 13 april van 9.00-11.00 uur is er weer een digitale netwerkbijeenkomst voor samenwerkingsverbanden PO en VO en de gemeenten. We voeren een vervolggesprek op basis van het thema #welbevindenvandejeugd waarover we in de vorige netwerkbijeenkomst van februari het gesprek zijn gestart. We zullen het onder andere hebben over de Gezonde School en de Oekraïnecrisis.
Aanmelden kan via deze link. |
|
|
|
| |
|
| Terugblik commissiedebat |
Minister Wiersma heeft haast met de verbetering van passend onderwijs en route naar inclusiever onderwijs.
In het debat naar aanleiding van de voortgangsrapportage passend on-derwijs ( onder andere naar aanlei-ding van de Voortgangsrapportage-_verbeteraanpak_passend_onderwijs-_2021.pdf en de verzuimbrief Kamer-brief over verzuimcijfers 2020-2021 en verzuimaanpak | Kamerstuk | Rijks-overheid.nl ) heeft de Commissie OCW uitgebreid gesproken met minister Wiersma. De minister heeft haast, hij wil de verbeteraanpak aanscherpen en versnellen onder andere door de benodigde (12) wetsvoorstellen te bundelen in twee à drie bundels. Die bundeling sluit aan bij het eerdere pleidooi van de PO-Raad om de 25 verbeterpunten niet los van elkaar op te pakken, maar vanuit een integrale visie, liefst in relatie met de ontwikkeling naar inclusiever onderwijs. Hij is daarin zeer ambitieus; hij heeft 11 toezeggingen gedaan die dit jaar nog gerealiseerd worden, waarvan een groot deel nog voor de zomer. Zijn streven is onderwijs waarbij je gezien en gehoord wordt als leerling, niet overprikkeld wordt of je verveelt als hoogbegaafde leerling.
Aanpak verzuim
Ondanks ieders inbreng zijn de thuiszitterscijfers zorgelijk, volgens de minister is er een trendbreuk nodig om deze cijfers te laten dalen. Hij benadrukt de focus op aanwezigheid en geeft aan te willen zoeken naar de mogelijkheden van hybride onderwijs en de digitale school. De hoofdlijnennotitie initiatiefwet Leerrecht, die de heer Van Meenen van D66 uitdeelde tijdens het debat, gaat daar ook bij helpen. Voor de zomer heeft de minister een contourenschets van een plan van aanpak verzuim toegezegd.
Verbeteringen in de school
Passend onderwijs kan pas gerealiseerd worden als het onderwijs goed is. Daarin speelt het masterplan basisvaardigheden een rol en een investering in goede leraren en schoolleiders. Ook wil de minister voortgang maken met de verbetering van de zorgplicht en is hij van mening dat een landelijke norm voor basisondersteuning daarbij gaat helpen. Hij benadrukt dat een meningsverschil over een passend aanbod voor een leerling niet mag leiden tot een melding bij Veilig Thuis. Er moet duidelijke informatie zijn voor de ouders en de scholen en er moet een link worden gemaakt met de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
Passend Onderwijs en inclusiever onderwijs
Mevrouw Westerveld van GroenLinks constateert dat de samenwerkingsver-banden steeds meer taken en verantwoordelijkheden krijgen, zij pleit ervoor om daar nog eens goed naar te kijken. In dat kader verwijst de minister naar het programma van eisen bij de verbeteraanpak passend onderwijs voor schoolbesturen, samenwerkingsverbanden en leraren. Hij zegt toe om voor de zomer met een beschouwing te komen. Op 11 en 13 mei organiseert het ministerie van OCW dialoogdagen over dit onderwerp, zie verderop in de nieuwsbrief.
Minister Wiersma wil komen tot een heldere, gedragen, visie op inclusiever onderwijs en komen tot een routeboek of stappenplan dat houvast biedt. Naar aanleiding van de oproep van Bert Wienen ‘Stel niet constant het individuele kind centraal’ (Associate Lector jeugd Bert Wienen over inclusief onderwijs: ‘Stel niet continu dat kind centraal’ | PO-Raad (poraad.nl)), waarin hij meer aandacht vraagt voor de klas/context dan voor de individuele leerling, ontstond een interessant gesprek tussen de kamerleden over enerzijds een ambitieuze routekaart naar inclusiever onderwijs met minder vrijblijvendheid, anderzijds de behoefte aan een pragmatische en realistische oplossing. Enerzijds ligt de nadruk op normalisering en het niet te snel opplakken van een etiket, anderzijds wel de goede ondersteuning voor leerlingen die dat nodig hebben.
Opvallend in het debat is, dat extra ondersteuning vanuit de jeugdzorg genoemd wordt om inclusiever onderwijs te realiseren, terwijl de expertise van en de nauwere samenwerking met het (voortgezet) speciaal onderwijs daar ook een belangrijke bijdrage aan kan leveren.
Overige toezeggingen
Naast de hierboven genoemde toezeggingen, heeft de minister nog een aantal zaken toegezegd die relevant zijn voor het po:
- Kort na het debat komt de minister met een overzicht van de 12 wetsvoorstellen en een voorstel tot bundeling van de wetsvoorstellen.
- Een plan van aanpak voor hoogbegaafde leerlingen
- Een gesprek met de VNG over het verkorten van de reistijd in het leerlingenvervoer
- Een gesprek met lerarenopleidingen in relatie tot passend onderwijs
- Het mogelijk maken van Samen naar School klassen
Handreiking passend onderwijs
Afgelopen dinsdag heeft de minister de handreiking Helderheid rond passend onderwijs gelanceerd. De handreiking is gemaakt voor leraren in het basisonderwijs en bevat alle belangrijke informatie over passend onderwijs en de ondersteuning aan leerlingen. De handreiking is gemaakt in opdracht van de Tweede Kamer, daarnaast is dit onderdeel van maatregel 14 van de verbeteraanpak (‘Verwachtingen helderder voor leraren en schoolleiders’). In de voorbereiding is samen met leraren en intern begeleiders een inventarisatie gemaakt van onduidelijkheden en vragen die er rond passend onderwijs zijn. Het drukproces wordt nu in gang gezet en de handreiking wordt na de meivakantie fysiek gestuurd naar alle basisscholen in Nederland.
Netwerk LPO is blij dat de minister daadkrachtig op wil treden en kijkt uit naar zijn initiatieven de komende tijd. Wel maken we ons zorgen om de soms negatieve beeldvorming rondom de samenwerkingsverbanden (“Doen ze wel genoeg? Verdienen die bestuurders niet te veel?”) en het gebrek aan structurele middelen. Netwerk LPO blijft zich op landelijk niveau inzetten vanuit het perspectief van de samenwerkingsverbanden en voor voldoende middelen bij een overheveling van taken. |
|
|
|
|
| |
|
| Stand van zaken uitvraag afbouw bovenmatige reserves samenwerkingsverbanden |
| |
 |
Maandag 28 maart 2022 is de tweede monitor van M23 naar de Tweede Kamer verstuurd met daarbij een begeleidende brief van Minister Wiersma.
Zoals in eerdere berichten toegezegd, kan het integrale rapport van de werkgroep M23 nu gedeeld worden met onze leden. Het rapport tref je hier aan.
De conclusies uit de brief van Minister Wiersma:
‘Alles overwegende kies ik ervoor om voor nu geen generieke korting op het budget van samenwerkingsverbanden toe te passen. Ik zie dat er bij de samen-werkingsverbanden betrokkenheid is verder te werken aan de gestelde doelen en ik zie ook dat er het afgelopen jaar opnieuw een forse stap is gezet in het afbouwen van het eigen vermogen. Dit weegt voor mij op dit moment zwaarder dan de constatering dat het bovenmatige eigen vermogen niet zo snel wordt afgebouwd als aanvankelijk was gepland (25% in plaats van 40%). Wel wil ik heel duidelijk maken richting de samenwerkingsverbanden dat ik op dit vlak verbetering verwacht. Dit plan is er niet voor niets gekomen. Ik ga op korte termijn in gesprek met de eerder genoemde vier partijen over hoe de samenwerkingsverbanden weer op koers kunnen komen bij het verder afbouwen van de eigen vermogens. Op basis daarvan wil ik aanvullende concrete afspraken maken over deze afbouw.’
|
|
|
|
|
| |
|
| Verzuimbrief |
Op 28 maart heeft minister Wiersma een brief gestuurd aan de Tweede Kamer over de verzuimcijfers 2020/2021 en de verzuimaanpak. De brief is hier te vinden. Door corona is het lastig gebleken om de cijfers echt scherp te krijgen. De stijging van het aantal vrijstellingen onder 5A baart wel zorgen. De minister scherpt de verzuimaanpak daarom aan.
Netwerk LPO heeft samen met de VO-raad en de Sectorraad swv vo aandacht gevraagd voor de vele inspanningen op dit vlak die al gebeuren in het veld, de focus te verleggen naar aanwezigheidsbeleid en een goede verbinding met de jeugdhulp. |
|
|
|
| |
|
| Dialoogdagen governance passend onderwijs |
In november 2020 is de verbeteraanpak passend onderwijs gepubliceerd. Hierin staat ook een programma van eisen beschreven: welke gedragingen dragen bij aan good governance van school-besturen en samenwerkingsverbanden op het gebied van passend onderwijs? (het programma van eisen vind je hier vanaf p.77: Bijlage 2 - Beleidsnota evaluatie passend onderwijs | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl) Het Ministerie van OCW wil hier graag nadere invulling aan geven en organiseert daarom twee dialoogdagen. Aan de hand van een speciaal gemaakte praatplaat ga je in kleine groepen aan de slag om inzichten en ervaringen te verzamelen die gaan over het programma van eisen voor schoolbesturen en samenwerkingsverbanden.
Praktische details:
Woensdag 11 mei - 9:00 uur tot 13:00 uur
Vrijdag 13 mei - 9:00 uur tot 13:00 uur
Locatie: De ReeHorst in Ede
Het ministerie wil graag met een brede vertegenwoordiging van het hele onderwijsveld in gesprek. Wil je erbij zijn? Meld je hier aan! Vragen? Neem contact op met Suzanne Piet: s.c.piet@minocw.nl. |
|
|
|
|
| |
|
| Vooraankondiging: enquête positie van leiding-gevenden samenwerkingsverbanden passend onderwijs en hun personeel in cao's |
De functie van bestuurder van een samenwerkingsverband passend on-derwijs is relatief nieuw. Voor 2014 bestond het niet en was er in de onderwijssector alleen sprake van schoolbestuurders. Door toename van de groep bestuurders in passend onderwijs (bestuurders samenwerkingsverbanden) doet zich ook steeds vaker de vraag voor bij werkgevers (toezichthouders); hoe een bestuurder van een samenwerkingsverband in te schalen en te belonen. Er is tot op heden geen eenduidige inschaling of beloningsstructuur, noch is er sprake van overeen-gekomen objectiveerbare criteria, waar toezichthouders zich bij deze vraag aan kunnen conformeren of relateren.
Netwerk LPO signaleert, samen met de sectorraad swv VO, dat collega’s in het land in dit soort belonings- en aanstellingsdiscussies zelf vaak op zoek moeten naar normen en rechten en soms afhankelijk zijn van willekeur. Ook voor het personeel van samenwerkingsverbanden is niets geregeld. Er zijn momenteel majeure bewegingen op cao gebied, enerzijds de nieuw te vormen cao voor het funderend onderwijs en anderzijds de nieuwe cao voor bestuurders in het funderend onderwijs. De tijd lijkt dus rijp om ook meer houvast te bieden voor de leidinggevenden en het personeel van samenwerkingsverbanden.
We peilen graag bij jullie als leden of jullie dit probleem herkennen en welke aandachtspunten er zijn. Houd je mailbox in de gaten voor een enquête! |
|
|
|
|
| |
|
| Ouder- en jeugdsteunpunten en de vliegende brigade |
Bij de aanbieding van de leidraad “Samen bouwen aan ouder- en jeugdsteun-punten” heeft het Ministerie van OCW toegezegd samenwerkingsverbanden te zullen ondersteunen door middel van een “vliegende brigade”. Deze brigade zal samenwerkingsverbanden ondersteunen bij het vormgeven van de steun-punten. Verder zal aan samenwerkingsverbanden een set aan landelijk geldende informatie over passend onderwijs worden aangeboden die is afgestemd op de behoeften van ouders en leerlingen.
In de brief bij de leidraad is aangekondigd dat de informatiesets begin 2022 aan de samenwerkingsverbanden zouden worden aangeboden. Helaas is er in de uitvoering van de opdracht wat vertraging ontstaan. Het ministerie werkt er hard aan om de informatieset voor ouders van kinderen in het primair onderwijs (regulier, so en sbo) voor de meivakantie aan de samenwer-kingsverbanden primair onderwijs aan te bieden. De informatieset voor ouders met kinderen in het vo (regulier en vso) hoopt het ministerie direct na de meivakantie beschikbaar te hebben. Hierna volgen de informatiesets voor leerlingen in het po en vo. Deze komen voor de zomervakantie.
Het ministerie beseft dat de vertraging in het aanleveren van de informatiesets betekent dat de planning van het informatiegedeelte aangepast moet worden en de informatiepijler van het ouder- en jeugdsteunpunt mogelijk later operationeel kan zijn. De plannen voor de andere pijlers van het steunpunt kunnen er natuurlijk al veel eerder liggen. Maak daarbij vooral gebruik van de diensten van de vliegende brigade om te ondersteunen in het opzetten en of verder vormgeven van het steunpunt.
De vliegende brigade bestaat uit:
Je kunt ook mailen naar het algemene adres: info@vliegendebrigade.com |
|
|
|
| |
|
| Nieuws van samenwerkingspartners |
Het Steunpunt Passend Onderwijs organiseert samen met het NJi in 2022 weer een aantal bijeenkomsten met als centraal thema de samenwerking tussen onder-wijs en jeugdhulp. Zij doen een uitvraag naar de ontwikkel- en leer-vragen die er leven rond het thema samenwerking onderwijs en jeugdhulp als inhoudelijke input voor de bijeenkomsten. Vul deze uitvraag dus vooral in als je een ontwikkelvraag hebt!
Het Steunpunt organiseert sowieso twee webinars over de stand van zaken van lopende pilots en onderzoeken en drie fysieke leertafels:
- Leertafel 1: Onderinstroom vanuit de zorg (bijv. doorstroom van medisch kinderdagverblijf naar onderwijs).
- Leertafel 2: Jeugdhulp in het reguliere onderwijs (gericht op preventieve samenwerking).
- Leertafel 3: Jeugdhulp in het gespecialiseerd onderwijs (samenwerking).
Kijk hier voor meer informatie.
Nieuwsbrieven Het Steunpunt Passend Onderwijs heeft ook recent een nieuwe nieuwsbrief uitgebracht, lees hem hier met daarin onder andere een sneak preview van de nieuwe special van Verrassend Passend, ditmaal over governance.
De Sectorraad GO heeft een nieuwe nieuwsbrief, met daarin onder andere meer informatie over hoe scholen een aanvraag kunnen doen voor het “Experiment Regulier-speciaal”. Doe dit voor 1 juni! Lees de nieuwsbrief hier.
Dyslexie Centraal heeft nog ruimte voor enkele scholen in hun pilot Verbetertraject Ondersteuningsniveau 3. Deelname is kosteloos. Lees er meer over in hun nieuwsbrief.
|
|
|
|
| |
|
| Personeelswisselingen bij SWV'en |
|
|
|
|
|
|
| Belangrijke data |
- wo 13 april 2022: Netwerkbijeenkomst swv’en PO/VO en gemeenten (J42)
- wo 13 april 2022: ALV Netwerk LPO
- Wo 13 april 2022: presentatie “Staat van het Onderwijs” door de Inspectie van Onderwijs
- Wo 11 mei 2022: werkconferentie “Staat van het Onderwijs” door de Inspectie van Onderwijs
- wo 1 juni 2022: Conferentie 'Naar Inclusiever Onderwijs' (georgani-seerd door Platform Naar Inclusiever Onderwijs)
- wo 22 juni 2022: Netwerkbijeenkomst swv’en PO/VO en gemeenten (J42)
- wo 22 juni 2022: ALV Netwerk LPO
- do 3 en vr 4 november 2022: 24-uursbijeenkomst swv’en PO en VO met als thema “buiten de lijntjes”
|
|
|
|
“De meesten van ons zijn paardenbloemen. Makkelijke planten: ze kunnen overal groeien, onafhankelijk van de omstandigheden. Sommige van ons zijn orchideeën, die hebben een specifieke afstemming en context nodig. Maar om nou al die orchideeën ziek, afwijkend of mislukte paardenbloemen te noemen. Of continu aan de orchidee de vraag te stellen: wat heb jij nodig om een paardenbloem te worden?… Dat is het plaatje nu. Dat is geen inclusiviteit.”
(Associate lector jeugd Bert Wienen, interview met de PO-raad, 14 maart 2022) |
|
|
|
|
 |
|
