Última actualización: jueves, 3 de junio de 2010 - 16:57 GMT

¿Cronología de un desastre anunciado?

Alan García, presidente de Perú

Alan García comparó a los indios con el perro del hortelano.

El 7 de septiembre de 2009, el gobierno peruano creó una Comisión Especial independiente para investigar y analizar los violentos enfrentamientos que habían tenido lugar tres meses antes en el norte del país.

Un enfrentamiento entre indígenas amazónicos y las policía de Perú, conocido como el "Baguazo", había cobrado 34 vidas y dejó los ánimos más que caldeados.

clic Lea: Claves del "Baguazo"

En diciembre de ese año, y en medio de gran polémica, el informe final fue presentado, a pesar de no contar con el visto bueno de todos.Aunque el gobierno lo aceptó, los representantes indígenas lo rechazaron.

Aún así, el informe contiene una cronología de los hechos que revela el contexto en que surgió la problemática.

BBC Mundo les ofrece algunos de los puntos principales.

CRONOLOGÍA DEL CONFLICTO

  • Junio 1989

    Se crea el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ratificado por Perú en 1994, que compromete a los gobiernos a consultar a los pueblos indígenas cada vez que prevean medidas legislativas que puedan afectarles directamente.
  • Octubre 2007

    El presidente de Perú, Alan García, publica un artículo titulado “Síndrome del Perro del Hortelano”, hablando de los enormes recursos naturales de la selva que no se explotan porque los indígenas, como el perro del hortelano, ‘no comen ni dejan comer’.
  • Noviembre 2007

    García publica otro artículo: “Receta para acabar con el Perro del Hortelano”, explicando su política de promoción de grandes inversiones. Por ello propone dar en propiedad terrenos de la Amazonía de 5.000, 10.000 y 20.000 hectáreas.
  • Mayo 2008

    El Decreto Ley 1015 anula el decreto que decía que para vender tierras comunales se necesita el voto de dos tercios de todos los miembros de la comunidad. El nuevo D.L. señala que basta el 50% de una Asamblea General – es decir, los que estén presentes.
  • Junio 2008

    Se promulga el D.L. 1090, o “Ley de la Selva”, que norma las concesiones otorgadas a empresarios, por plazos renovables de 40 años. No considera la consulta a los pueblos indígenas que viven dentro de la zona concesionada.
  • Octubre 2008

    Se suscribe el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, al haberse adecuado la legislación nacional a los requisitos estipulados en el Tratado.
  • Noviembre 2008

    Los dirigentes amazónicos piden la derogatoria del D.L. 1090, Ley Forestal.
  • Febrero 2009

    La OIT insta al gobierno peruano a cumplir el Convenio 169.
  • Marzo 2009

    La OIT insta de nuevo al gobierno a que cumpla el Convenio que ha firmado.
  • Abril 2009

    AIDESEP inicia un paro amazónico exigiendo la derogatoria de varios decretos que vulneran sus territorios, en especial el 1064 y 1090. La huelga empieza a radicalizarse por toda la Amazonía.
  • Mayo 2009

    Los ocho obispos de la Amazonía piden la derogatoria de los cuestionados decretos y declaran el derecho a la consulta de las poblaciones indígenas.
  • Mayo 2009

    La comisión de Constitución del Congreso declara la inconstitucionalidad del D.L.1090. Ese mismo mes, el presidente del Congreso, Javier Velásquez Quesquén, suspende el debate de inconstitucionalidad del D.L.1090.
  • 1º de junio 2009

    El Foro Permanente de los Pueblos Indígenas de la ONU ratifica el derecho de los indígenas a la consulta previa. El gobierno denuncia a los líderes de AIDESEP.
  • 5 de junio de 2009

    Se producen los enfrentamientos en la localidad de Bagua, región de Amazonas.

Conclusiones

Al final de la larga cronología, el documento reconoce que "Bagua es un símbolo que refleja el estado de los pueblos indígenas, que son marginados y excluidos".

La primera conclusión a la que llega es que el principal factor que desencadenó las movilizaciones fue la "promulgación de parte del Ejecutivo de una serie de decretos legislativos, considerados por las organizaciones amazónicas como lesivos a sus intereses".

Además, el mismo informe precisa que "sabiendo que no se tenía un procedimiento de aplicación de consulta contemplado en el convenio 169, debió realizarse un inmediato proceso de explicación y diálogo sereno e intercultural".

Sin embargo, no se precisan responsabilidades políticas, como sí lo hace uno de los informes del Congreso. El presidente de ese grupo, el Congresista Guido Lombardi responsabilizó de manera directa en las ex ministras del Interior, Mercedes Cabanillas, de Comercio Exterior, Mercedes Araoz, y el entonces primer ministro, Yehude Simon.

Por su lado, los representantes de los indígenas, Jesús Manacés y Carmen Gómez, quienes no firmaron el informe final, presentaron un informe en minoría pidiendo responsabilidades políticas y cuestionando la metodología y parte de las conclusiones".

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